省委办公厅、省办公厅印发《关于加速国度省级

　　近日，省委办公厅、省办公厅印发《关于加速国度省级水网先导区扶植全面提拔现代水网分析效益的看法》，并发出通知，要求各级各部分单元认实贯彻落实。2022年8月，我省被水利部确定为黄河道域独一国度省级水网先导区。为贯彻落实地方、国务院印发的《国度水网扶植规划纲要》，加速国度省级水网先导区扶植，全面提拔现代水网分析效益，现提出如下看法。以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，全面贯彻党的二十大，深刻“两个确立”的决定性意义，加强“四个认识”、果断“四个自傲”、做到“两个”，积极践行“节水优先、空间平衡、系理、两手发力”治水思，全方位贯彻“四水四定”准绳，锚定“走正在前、开新局”，深切落实黄河道域生态和高质量成长计谋，实施“水网﹢”步履，建立水平安保障网、水平易近生办事网、水生态网，内河航运示范带、文旅融合示范带、绿色成长现范带，鞭策构成“三网四带”总体款式，提拔现代水网分析效益，为开立异时代社会从义现代化强省扶植新场合排场供给无力支持。到2025年，省级水网笼盖范畴达到88%以上，国度省级水网先导区扶植使命根基完成。水平安保障愈加，沉点防洪区、主要河段达到规划防洪尺度，5级及以上河湖堤防达标率达到77%以上；水平易近生办事能力全面加强，万元地域出产总值用水量比2020年下降16%，城乡供水一体化率达到90%；水生态质量持续改善，国控地表水查核断面优秀水体比例不低于69。9%，城市和县城建成区黑臭水体全数清零；水网融合拓展范畴日益宽泛，四个示范带扶植取得积极成效，水经济成长程度显著提高，绿色成长新业态逐渐构成。1。加速节制性枢纽工程扶植。环绕“一轴三环、七纵九横、两湖多库”总体架构，加速实施一批节制性枢纽工程。论施东平湖蓄畅洪区分析管理工程，加高加固金山坝，实现老湖区分区使用。加速青岛官、烟台老岚、临沂双堠等水库扶植，加速推进济南承平、威海长会口、聊城大沙河等14座大中型水库及南四湖退圩还湖等工程前期论证。常态化开展工程平安判定，2025年完成济南鹊山等8座中型病险水库及济宁泗河星四拦河闸等14座大中型病险水闸除险加固。2。系统推进河流达标提标管理。以流域为单位，统筹上下逛、摆布岸、干主流，实施河流分析管理，通顺“七纵九横”省级水网从骨架。鞭策黄河“二级悬河”和下逛滩区分析提拔管理，加速沂河沂源段、徒骇河聊城段等大型河流沉点河段管理，2025年完成中小河道管理长度1800公里以上。实施沉点山洪沟管理，2024年完成省淮河道域沉点平原凹地沿运片邳苍郯新片区管理工程。加速推进沂沭泗河洪水东调南下提标、3。全面落实防汛非工程办法。完美省级水网水文监测系统，提档升级保守监测网，提高监测预警精准化程度。加速数字孪生水网扶植，挖潜湖库闸坝调蓄能力，搭建现代水网结合安排批示系统，统筹实施汛期结合安排，提高水网智能化办理调控能力。完美极端气候预告预警和公共办事设备防洪排涝应急响应机制，成立完美流域、区域、城市协同婚配的防洪排涝系统。加强防汛抗旱应急能力扶植，提拔应对风险程度。4。谋划实施引调水工程。以联网、补网、强链为沉点，实施枣庄岩马水库引调水等一批引调水工程。加速推进南四湖水资本操纵、沂沭河雨洪资本操纵东调等工程前期论证。按照国度水网扶植总体结构和南水北调东线二期工程前期论证工做，优化南水北调东线山东境内工程结构，当令启动省内配套工程规划扶植。5。持续加强农村供水保障。开展农村供水水质提拔专项步履，按照省级鞭策、市级统筹、县级落实准绳，全域化谋划、项目化办理、工程化推进、市场化运做，采纳以代补等体例，正在平原地域沉点扶植洪流厂、推进城乡供水一体化，正在山丘地域沉点扶植区域规模化供水工程，成立省市县水质监测系统，提拔农村供水水质。6。加速扶植高尺度农田。扶植一批集中连片、渠系贯通、节水高效、生态敌对的高尺度农田。2025年完成位山等25处大中型灌区配套，规划扶植一批中型灌区。开展6处数字孪生灌区试点。实施宁津县和豆腐窝灌区深化农业水价分析推进现代化灌区扶植国度级试点。开展大中型灌区水质监测，保障粮食出产平安和沉点流域水质量，鞭策农业出产减肥减药质量提拔。推广高效节水灌溉和农业节水手艺，成长旱做农业。深切实施国度盐碱地等耕地后备资本分析操纵试点。到2025年，全省高尺度农田建成7791万亩，不变保障1100亿斤以上粮食产能。7。巩固提拔水改善成效。深切打好碧水和，有序推进入河排污口规范化整治。加大沉点流域分析管理，确保南四湖、东平湖湖区优秀水体比例不变连结正在100%，黄河道域Ⅴ类及以下水体实现动态清零。强化饮用水水源地监管和评估，深切推进饮用水水源地问题整治，保障全省饮用水平安。阐扬河湖长制感化，压实部分义务，实现农村黑臭水体无效管理。8。充实阐扬水生态要素感化。以“让水流起来，让河活起来”为方针，强化沉点河道水量保障。实施母亲河苏醒步履，开展大运河等沉点河湖湿地生态补水。加速黄河下逛绿色生态廊道扶植，实施黄泛风沙区防止、坡耕地水土流失分析管理等工程。推进生态洁净小流域扶植，实施黄河三角洲湿地取生物多样性恢复等项目，到2025年，根基成立以黄河口国度公园为从体、各类天然区和天然公园为弥补的天然地系统。逐渐提高很是规水操纵比例，加速龙口裕龙岛等海水淡化沉点工程扶植，支撑推进污水资本化轮回操纵。拓展生态导向的开辟模式（EOD）试点范畴。正在保障防洪平安、生态平安前提下，做好引黄泥沙分析操纵。9。切实加强地下水办理。2024年完成新一轮地下水超采区、禁采区、限采区规定，优化调整地下水超采分析管理方案。从严开展水资本论证，限采区逐渐削减地下水开采量。以严沉超采区、南水北调东线干线工程沿线受水区等为沉点，实施地下水超采分析管理。加洪流源置换力度，摸索推进操纵地表水、外调水等水源回补地下水。2025年，完成浅层地下水超采管理阶段性方针使命，根基遏制深层承压水开采。10。加速打制斑斓幸福河湖。全区域、整流域管理，打制“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的斑斓幸福河湖。2025年，全省斑斓幸福河段长度不少于5000公里，此中县级以下不少于2000公里，力争实现斑斓幸福河湖县域全笼盖。摸索河湖生态价值，提拔河湖管理能力和程度。11。推进水系连通及水美村落扶植。加强区域水系连通，完成济南东部水源四库连通、市水系连通等工程。采纳水系连通、坑塘整治、人文景不雅设想等办法，扶植宜居宜业宜逛的水美村落，完成广饶、东平、荣成、莒南、齐河等地水系连通及水美村落扶植使命。12。统筹规划水利工程取交通工程。正在水利成长相关规划中统筹考虑内河口岸、航道结构，正在分析交通运输规划中统筹考虑河湖堤岸公扶植。协同推进水网取内河航运融合成长，跟尾南水北调东线二期工程规划结构，统筹实施京杭运河济宁至东平湖段航道升级，实现成本节约取水资本分析操纵。13。协调兼顾防洪输水航运安排。成立消息共享机制，按照流域防洪规划要乞降引调水需求，做好防洪调水取航运保障等工做。正在保障防洪平安的前提下兼顾航使用水需要，最大限度保障通航常态化。加强内河船舶取口岸污染防治。14。充实挖掘水文化潜力。加强戴村坝、南旺枢纽等水利遗产取操纵，谋划扶植一批遗产标记性工程。深切挖掘丰硕黄河、大运河、引黄济青等文化内涵。将水文化融入水利扶植全过程，支撑扶植水文化展现场合和水情教育，到2025年，成立水文科育10处以上，成立省级水情教育15处以上，争创国度级水情教育2处以上。15。鞭策水利风光区集群成长。以沉点河湖库为载体，河道水系沿线特色景区，构成水利风光区风光带。以黄河、大运河、小清河等为沉点，统筹河、湖、库、渠、塘等水利风光资本，打制水利风光区集群。16。培育强大渡水文旅市场。环绕黄河文化、运河文化旅逛带等，推出一批高质量的文化旅逛目标地和精品线，塑制“沿着黄河碰见海”、“水美沂蒙”等品牌。因地制宜打制水利旅逛景区景点。17。“以水定产”成长绿色低碳财产。严酷落实水资本论证、节水评价等轨制，持续完美用水定额尺度，强化打算用水办理和次要节水目标管控，鞭策保守财产转型升级。搀扶节水办事手艺和财产成长，积极推广使用节水科技产物，培育一批节水办事企业。落实节水税收优惠政策，激励金融机构优先支撑节水项目。18。加速水利机械配备制制及抽水蓄能财产成长。支撑企业、科研机构研发制制各类水工机械、优良输水管材等，培育一批水利设备设备企业。支撑济南、东营等市沉点成长高浓度工业废水处置、污水分离式处置和成套化手艺配备财产。加速抽水蓄能财产成长，鞭策、泰安二期、文登等抽水蓄能电坐正在建项目按期建成投运，加速莱芜船坞、枣庄庄里、五莲陌头、蒙阴华皮岭等抽水蓄能项目实施。2025年，全省抽水蓄能电坐拆机容量达到400万千瓦摆布。19。推进饮用水财产和生态渔业成长。激励成长曲饮水、桶拆水、瓶拆水等财产，支撑成长一批合作力强的饮用水企业。正在保障防洪平安、水质平安、工程平安，从命防汛批示安排、很是环境下水资本安排的前提下，遵照“人放天养、以鱼养水”，因地制宜成长湖库洪流面增殖渔业。科学规范成长休闲垂钓、休闲餐饮等业态，打制集渔业出产、参不雅旅逛、餐饮文娱为一体的参不雅生态渔业。20。加强组织带领。省级层面成立工做协调推进机制，压实方针义务，加强部分间消息共享和协调联动，配合推进先导区扶植。市县两级要连系现实，成立响应工做推进机制，及时研究处理相关问题，鞭策各项使命落实落地。21。加强资金筹措。健全从导、金融支撑、社会本钱参取的多渠道投融资机制。对河流管理、水库水闸除险加固等公益性水利工程项目，加大财务投入支撑力度。激励支撑社会本钱投资水利根本设备扶植和运营。22。加强用地用海保障。加强严沉水利规划跨部分协调，各级河山空间规划要充实考虑现代水网扶植需求，预留水利根本设备成长空间。对合适前提的项目，按缩小用地范畴，简化用地审查，支撑国度严沉项目先行用地。正在合适海域办理政策的前提下，保障严沉水利工程用海需求。23。加强立异。摸索开展我省办理的调水工程、严沉枢纽工程等省级同一安排办理。深化水价，完美水价构成机制，成立科学合理的阶梯供水价钱系统。深化用水权，摸索成立省级部门水资本收储机制，积极推水权市场化买卖。加强水利科技立异，强化手艺集成使用，提高科技支持程度。24。加强工做激励。各级及相关部分要认实落实加强山东现代水网扶植的决定，推进省市县水网高效协同融合。组织开展省现代水网示范区扶植，对推进力度大、成效较着的处所和单元，正在项目、资金等方面赐与沉点支撑。